公开招标（Public Invitation to Bid）是招标采购方式的一种，通常在政府采购、工程项目或大型商业合同中使用。

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，公开招标被定义为招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织参与投标。

公开招标旨在通过市场竞争机制，选出最合适的供应商或承包商，确保项目能够以合理的价格、良好的质量和按时完成。公开招标也有助于防止舞弊和不正当交易，增强采购活动的透明度和可信度。

一、公开招标的定义：

公开招标，也称为无限竞争性招标（Unlimited Competitive Bidding），是采购方式之一。公开招标是指招标人通过在公开媒体上发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织参与投标。

公开招标面向所有潜在的合格供应商，提供一个平等竞争的平台，旨在通过透明化和竞争性的流程，从提交投标书的供应商中选择最符合要求的中标者。

公开招标强调的是面向对象的不特定性、平等竞争和公开透明，通常包括招标准备、招标投标和决标成交三个阶段。

二、公开招标可适用场景：

1、采购项目需要广泛和充分的竞争，以确保获得最有利的条款和价格。

2、政府采购项目，特别是资金来源属于公共资金，需要高度透明度和公正性的采购过程。

3、商品、工程或服务的需求相对简单，且能够在招标文件中进行清晰地描述。

4、市场上存在多个相互竞争的供应商，且没有其中一家供应商拥有特别显著的竞争优势。

5、通过增加竞争，节省下来的采购成本超过处理大量投标文件的管理成本。

三、公开招标的适用范围：

1、政府采购项目：政府及其机构在执行公共事务中采购的商品、工程和服务。

2、企业采购项目：企业为了满足自身的生产或经营需求，采购的各种商品、工程和服务。

3、建设工程项目：各类建筑、土木工程及设备安装等项目。

4、大宗采购项目：生产或生活所需的大宗金额原材料、成套设备等。

5、充分竞争项目：需求明确、市场供应商众多且价格竞争激烈的条件下，公开招标尤为适用。

公开招标因其透明度高、竞争性强的特点，是确保公共资源合理分配和防止舞弊的重要手段。因此公开招标采购在公共采购领域被广泛应用。